Как оформить опекунство над ребенком, оформление опеки при живых родителях.

Что понимают под опекой и попечительством над несовершеннолетними детьми

Опека над ребенком представляет собой ситуацию, когда гражданин, имеющий определенную родственную связь, берет его в свою семью, ведь законные представители не имеют возможности финансово содержать осуществлять уход, надзор, контроль собственного ребенка. Взять ребенка на воспитание в собственную семью – для многих людей является достаточно сложным решением, но в некоторых ситуациях человек принимает его безоговорочно. 

Случается, что кроме родителей, выполняющих свои обязанности не на должном уровне, у детей никого из родных нет, тогда в семью малыша может взять приемный родитель, неравнодушный к его судьбе. Такой метод устройства практикуется также на уровне законодательства, существуют специальные семьи.

Опека и попечительство имеют глобальное различие между собой, в первом случае в семье воспитываются дети, которым не исполнилось четырнадцать лет, попечительство над ребенком предусмотрено в возрастной период ребенка от четырнадцати до восемнадцати лет. Семейное устройство предусматривается для тех, кому не исполнилось 18 лет, причем, с 16 лет дети могут проживать отдельно от своего попечителя, оформив приказ, позволяющий раздельное проживание (с согласия органов опеки, если это является целесообразным). Когда молодому человеку исполняется восемнадцать лет, он считается совершеннолетним, самостоятельным, несущим ответственность за свои действия и поступки.

В некоторых регионах после совершеннолетия предусмотрена такая форма помощи детям, которые остались без родителей, как пост интернатное сопровождение. В рамках этой услуги, к гражданину прикрепляется куратор, оказывающий помощь и поддержку в сложных для него ситуациях. Он может помочь собрать необходимые справки для предоставления в какое-либо ведомство, направить в необходимую структуру в момент возникновения вопросов о предоставлении жилья, получении информации, возможности оформления мер, предполагающих социальную поддержку и льготы, содействовать в разрешении других сложных ситуаций.

В каких случаях ребенок оказывается в другой семье

Оформление опекунства над ребенком происходит в большинстве случаев по причине того, что он остается без присмотра и попечения законных представителей. Для его гармоничного развития, беспрепятственного посещения дошкольных и школьных учреждений, больниц, организаций дополнительного образования, ему нужен законный представитель – человек, который будет брать на себя ответственность за воспитание, обучение, содержание, охрану здоровья. Если дети не устраиваются в кровную или приемную семью, то они остаются в организации для несовершеннолетних. Их представителем считается то учреждение, где они фактически проживают.

Каждый ребенок, который уже давно не общается со своими родителями, может быть передан под опеку по разным причинам:

• если его мать и отец умерли, либо один из них умер, а второй тоже не имеет возможности заниматься его воспитанием;
• произошло лишение прав родителей, либо ограничение в них;
• один из них или оба находятся в учреждении общего или строгого режима;
• один из них или оба находятся на принудительном или добровольном лишении;
• отец или мать признаны недееспособными, ограничены в дееспособности по решению судебного органа;
• родители своими действиями или бездействием показывают нежелание воспитывать и общаться с собственными детьми, не проявляют к ним интереса.

В зависимости от места нахождения матерей и отцов подопечных детей, они делятся на две группы – со статусом и без него. В первом случае под статусом понимается наличие законных оснований отца и матери не участвовать в воспитании несовершеннолетних, например, они лишены прав, ограничены в них, пребывают в местах лишения свободы, недееспособны. Во втором случае ребенок официально не имеет статуса, он живет в семье родственников с согласия матери и отца ввиду их трудной жизненной ситуации.

Опекунство над ребенком при живых родителях возможно. В большинстве таких ситуаций орган опеки ставит перед опекуном вопрос о жизнеустройстве ребенка в будущем, или родители должны реализовать себя и забрать его, преодолев сложную жизненную ситуацию, либо будет рассмотрена перспектива отстранения от исполнения ими своих функций.

Какие документы собрать для оформления опеки

Перед тем, как оформить опекунство на ребенка, следует собрать полный пакет документов, предоставить его в орган опеки для рассмотрения. Он принимает к сведению всю информацию, направленную кандидатом, оценивает его перспективы к получению статуса опекуна.

Необходимы следующие документы на опекунство над ребенком:

• заявительный документ, оформленный кандидатом, где изложена просьба о передаче ему под опеку несовершеннолетнего;
• сведения о размере заработной платы по месту работы;
• копия лицевого счета из управляющей компании;
• справка о регистрации или выписка, полученная из домовой книги;
• информация о наличии в собственности жилого помещения или договор, предполагающий социальный найм, если жилье, где проживает кандидат, является муниципальным;
• заключение из медицинского учреждения, выдающееся после прохождения гражданином комиссии врачей, допускающих его до установления опеки;
• в случае нахождения человека в браке, необходима копия свидетельства, подтверждающего брачные отношения;
• копия паспорта кандидата;
• если у него имеются дети и супруг, то следует предоставить копии их паспортов или свидетельств, подтверждающих факт рождения, а также заявления о том, что они не против проживания в этой семье ребенка;
• автобиография гражданина, претендующего на получение статуса;
• справка, предполагающая отсутствие или наличие судимостей (если гражданин когда-либо совершал преступное деяние, направленное на жизнь или здоровье других людей, он не может быть назначен опекуном).

Данный перечень документов является достаточно обширным, так как семейное устройство детей является приоритетным направлением социальной политики, особенно основанное на кровных узах.

Процедура оформления опеки

Как оформить опекунство над ребенком, отвечая на этот вопрос, следует понимать, что данная процедура должна проходить поэтапно, гражданин должен в полной мере подтвердить наличие возможности заниматься воспитанием ребенка с учетом всех предстоящих трудностей. Дело в том, что не каждая опека основана на государственном денежном содержании. Дети, не имеющие статуса, не получают ежемесячного пособия, рассчитанного на приобретение одежды, обуви и питания для несовершеннолетнего. Учитывая этот факт, родственник, берущий его под опеку должен понимать, что родители, не лишенные родительских обязанностей, должны участвовать в содержании ребенка, в противном случае эта ноша ляжет на его нового законного представителя.

Оформление опеки состоит из нескольких этапов:

• консультация у компетентного специалиста о возможности стать опекуном, получение списка документов для последующего сбора;
• направление собранной информации в полном объеме для рассмотрения и назначения законного представителя;
• если после изучения сведений, противопоказаний не установлено, то специалистом разрабатывается приказ, который в будущем будет являться правоустанавливающим. В случае нахождения факторов, препятствующих установлению опеки, гражданину подготавливают письменный ответ в форме отказа, который при несогласии он может обжаловать в судебной инстанции;
• человек получает все документы, семья считается состоящей на учете в отделе опеки, находится под наблюдением, ей оказывают правовую, социальную, финансовую поддержку.

Для многих людей этот процесс кажется сложным и длительным, так как специалисты пристально отслеживают соблюдение законодательства, обследуют бытовые условия семьи, желающей взять ребенка, могут делать запросы в другие ведомства, имеющие информацию об интересующих гражданах.

Что происходит после установления опекунства

После того, как опекунство над ребенком из детского дома или центра помощи детям установлено, гражданин, получивший такой статус, становится для ребенка единственным человеком, отвечающим за него, ответственным за обучение, контроль поведения, воспитание, выполнение медицинских рекомендаций при наличии серьезных заболеваний, другие значимые аспекты жизни несовершеннолетнего.

Многие люди ошибочно полагают, что такие семьи не отличаются от тех, где детей воспитывают кровные родители. Напротив, они постоянно находятся под контролем государственного органа, до момента совершеннолетия ребенка. В целях надзора, жизнеобеспечения, выявления проблем, оказания помощи и необходимого сопровождения, в отношении таких детей и их законных представителей проводятся следующие мероприятия:

• проверка условий проживания для исключения несоблюдения санитарно-бытовых требований, проводится 2 раза в год, в первое время после установления опеки чаще;
• контроль выплаты алиментов, если они взысканы с родителей;
• содействие в получении льгот, пособий, которые регламентированы законодательством для таких семей;
• приобщение к общественной деятельности в районе, крае;
• контроль обеспечения сохранности жилых помещений, закрепленных за несовершеннолетними;
• правовая защита жилищных и имущественных прав детей.

Данные направления не могут быть ограничены определенным перечнем, так как орган опеки ориентирован на выполнение функции, связанной с помощью семье во всех сферах ее жизни. При обращении к специалисту законного представителя, он решает не только внутренние вопросы, но и осуществляет выход в другие ведомства, преследуя цель оказать помощь, направить в нужные организации для смягчения ситуации и скорейшего разрешения проблемных моментов.

Следует понимать, что оформить опекунство над ребенком при живой матери (если она одинокая), можно, но многое зависит и от ее статуса. Если ее лишили родительских прав – вопрос решается проще, ребенок передается под опеку, имея статус для назначения пособия. Если она наделена обязанностями по воспитанию и содержанию, но дает согласие, так как не имеет возможности заниматься детьми, то ситуация складывается сложнее. Пособие таким детям не назначается, а орган опеки ведет особый контроль положения дел, так как ребенок не может постоянно находиться у родственников по согласию матери, далее рассматривается вопрос о передаче ей ребенка или лишению прав.